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多措并舉 精準發力 推動小微企業金融服務發展
2019-06-26 13:40:35來源:中國建設報    作者:任宗

小微企業是經濟新動能培育的重要源泉,在推動經濟增長、促進創業就業、激發創新活力等方面發揮著重要作用。進入2018年,全球經濟不確定因素增多,中國經濟下行壓力加大,部分小微企業“融資難、融資貴”問題有所加劇。相關主管部門深入貫徹黨中央、國務院決策部署,多措并舉、精準發力,按照“幾家抬”的總體思路,綜合發揮結構性貨幣政策、差別化監管和財稅優惠等政策合力,組合發揮信貸、債券、股權“三支箭”作用,推動小微企業金融服務工作取得階段性進展。

為全面總結2018年小微企業金融服務的新政策、新做法、新成效,系統闡述小微企業金融服務工作思路,更好回答社會關切,中國人民銀行會同中國銀保監會等部門編寫了《中國小微企業金融服務報告(2018)》(以下簡稱《報告》),作為我國政府相關部門首次公開發布的小微企業金融服務白皮書,擬于近期出版發行。

《報告》全面總結梳理2018年各相關部門和金融機構在金融服務小微企業方面的工作成效。與2017年相比,經過金融系統的共同努力,2018年中國小微企業獲得的信貸支持力度不斷加大,融資成本明顯下降,金融服務覆蓋面逐步拓寬,金融服務模式和產品不斷創新,金融服務便利程度持續提高,適應小微企業特點的多元化融資渠道得到擴展。這些成效的取得,得益于不斷完善的金融政策和支持體系。一是普惠金融組織體系建立健全,銀行業金融機構優化資源配置、改進信貸管理機制、強化金融科技運用、創新產品服務,服務能力與水平不斷提升;二是票據市場、債券市場、股權市場、創業投資等多層次融資市場融資體系不斷完善;三是貨幣政策、差異化監管政策、財稅激勵等政策支持體系更加健全;四是保險機構、融資擔保機構、地方風險補償、征信體系等風險分擔與信用增進機制逐步建立。

《報告》簡要分析了當前小微企業金融服務面臨的問題,提出解決小微企業“融資難、融資貴”的主要思路,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢牢把握“金融服務實體經濟”本質要求,著力深化金融供給側結構性改革,完善金融服務體系和傳導機制,發展多層次資本市場,拓寬小微企業資本補充渠道,加強政策支持,增強金融機構服務小微企業的能力,優化營商環境和公共服務,提升小微企業金融服務效率。

中國人民銀行、中國銀保監會高度重視《報告》編寫工作,歷時半年完成,并得到各相關部門、各金融機構的大力支持。國家發展改革委、科技部、工業和信息化部、財政部、證監會、國家市場監督管理總局、國家知識產權局等部門提供了寶貴的資料和意見。24家主要銀行業金融機構、中國銀行間市場交易商協會等機構提供了一手的資料和數據。


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